近日，“预告登记”成了沈阳房地产市场的高频热词。

  继沈阳市土地二级市场管理机构联合市不动产登记中心、经济技术开发区管委会等相关单位，成功办理沈阳市首宗土地“预告登记”转让交易，8月21日，沈阳市房产局、沈阳市自然资源局、沈阳市城乡建设局召开促进房地产市场平稳健康发展的政策措施宣讲解读会，据会上发布，沈阳市将推动新建商品房网签备案与预告登记同步办理。

  在未办理预告登记的情况下，因出卖人在签订合同至产权登记过户期间进行一房多卖、先卖后押等行为，易导致各类诉讼纠纷。民法典规定：当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。

  预告登记对购房人的保障力度很大，但是很多市民对预告登记缺乏深入了解。今年1～8月，沈阳一次性付款单独申请办理预告登记只有200余件。

  沈阳市不动产登记中心业务管理部负责人佟盛林说：“目前，沈阳市商品房预售过程中，贷款购房的预告登记已实现100%全覆盖，但一次性付款的购房人对预告登记制度的确存在认知不足问题，在商品房买卖过程中办理预购商品房预告登记率不高。”

  对此，佟盛林表示，沈阳全面推行实施不动产预告登记制度，就是为了维护不动产交易安全，保护购房人合法权益、防止“一房二卖”、再次抵押及开发企业原因导致法院查封等情形的发生，“沈阳市自然资源局与沈阳市房产局完善了商品房买卖合同范本，在商品房买卖合同附件中增加了一个副页，这个副页就是预告登记申请（约定）书。”而这看似简单的变化，给老百姓带来的帮助却是实实在在的。

  服务不断升级 大厅不再拥挤

  沈阳市不动产登记中心位于老百姓非常熟悉的沈阳市房地产大厦，这里的交通十分便利，而且服务也在不断升级，办事大厅内人群满满当当的场面早已成为历史。

  佟盛林表示，现在很多手续都是通过网上办理，不用老百姓亲自来，“买卖双方签订预告登记申请（约定）书的，将通过系统推送申请信息的方式实现网签备案和预购商品房预告登记‘一键办理’，不需购房人线下办理任何手续，该项举措实施后，我市预购商品房预告登记将实现100%全覆盖。”

  来大厅办事的张先生表示，自己来这里为公司办点业务，来了之后发现，无论是公务还是个人事务，以为一件事跑好几趟才能办完的观念都要改了，这里好多自助设备，很多流程都进行了优化，如今老百姓办事可真是非常方便了。

  记者从沈阳市不动产登记中心了解到，去年3月，沈阳就建成东北首家不动产登记全程自助厅。办事群众只需提交一套电子材料、完成一次签字。另外，在沈阳政务服务App和网站中，市民可以通过不动产登记网上查询功能，在线查询房屋信息。同时，网上打印“不动产信息查询表”“无房证明”和“登记簿证明”等材料，这些“证明”材料均加盖了“（电子）登记资料查询专用章”，效力与档案查询窗口、自助查询终端设备纸质版查询结果相同，可以满足查询申请人在不动产买卖、租赁、抵押贷款、子女入学、房产公证以及相关职能部门需要等方面的查档需求。该项服务推行以来，累计办理自助打证已有数十万本，档案自助查询上百万件。

  房产中介：我们也得把好政策宣传出去

  根据国家统计局发布1~7月份全国房地产开发投资与销售数据显示，全国房地产开发投资约6.09万亿元，同比下降10.2%。但是销售端数据连续两个月呈现降幅收窄的良好态势。这对于房地产行业来说，无疑是利好的苗头。

  8月23日，住房城乡建设部部长倪虹在国新办举行的新闻发布会上指出，构建房地产发展新模式概括为四个方面，其中包括在制度上改革完善房地产开发、交易和使用制度，为房地产转型发展夯实制度基础。

  虽然市场仍处在调整期，但是随着各项政策的实施，市场的确出现了积极的变化。就职于沈阳芒果中介的王先生表示，“身处其中，我能感受到整个房地产行业都在努力，就如实现合同备案与预告登记同步申请办理，让群众办事少跑腿，数据多跑路。提升服务不只是政府的事情，作为房地产从业者，我们中介也在努力，比如在与客户沟通中发现，一些人并不真正了解政策内容，所以我每次都会向他们仔细介绍。我认为，当所有人都在加倍付出，我们的收益也将是加倍的。”

  相关内容：土地“预告登记”转让是咋回事？

  土地“预告登记”转让制度，是指按照“先投入后转让”的原则，对未完成开发投资总额25%以上的建设用地转让，先行办理不动产“预告登记”，由拟受让方对地块进行开发建设，待达到土地转让要求后，再办理正式转移登记手续。

  2022年初，辽宁自贸试验区大连片区不动产登记部门为大连恒田精密钣金有限公司颁发了辽宁省首张国有建设用地使用权转让预告登记证明。

  2024年6月18日，金普新区不动产中心为大连凡泽科技有限公司办理了国有建设用地使用权转让预告登记，为大连市出台二级市场实施细则后的首例土地使用权预告登记。

  沈阳市首宗土地“预告登记”转让交易也在数日前完成。