四、政策汇编及业内解读  

  【四、政策汇编及业内解读】

  12月14日至16日中央经济工作会议在北京举行，会议指出：要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。

  业内解读：中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，决策层进一步明晰了我国房地产市场的定位，强调房地产发展的首要目标是实现“住有所居”，让住房回归其居住属性。将房地产业定位为支撑经济社会发展的民生产业，有助于挤出泡沫，促进市场健康平稳发展。

  12月12日，珠海市发布《关于调整住房公积金贷款首付款比例有关事项的通知》，即日起该市公积金贷款最低首付比例，不得低于30%；对拥有两套及以上住房的职工家庭，暂停发放个人住房公积金贷款。

  12月11日，成都市发布《成都市建设行业大气污染防治十条措施》，要求从工地现场、建筑施工理念、提升技术和监管措施等多方面入手，防治大气污染。从2017年起，将成品住宅建设要求纳入土地出让建设条件，大力发展成品住宅，大幅度减少装修粉尘、噪音以及建筑垃圾。

  佛山市下发《关于进一步加强商住用地交易资金监管的通知》明确，参与佛山市国有商住建设用地使用权公开出让的购地资金必须为竞买人的自有资金，不得为银行贷款、债券融资、信托资金、资管计划配资、保险资金。土地招拍挂活动交易结束后，竞得人需在规定时间内提供竞买资金承诺书以及经过会计师事务所鉴证的《佛山市商住用地成交价款来源申请表》。

  河北张家口怀来县发布《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》规定，自2016年11月30日起，非本县户籍居民尚未拥有本县住房，可在本县购买1套住房(含新建商品住房和二手住房)，且购房首付款比例不低于30%；非本县户籍居民已在本县拥有1套及以上住房的，暂不得在本县购买住房。