9月1日，武汉市人大官微发布，《武汉市住房租赁条例》（以下简称“条例”）开始施行，旨在推动加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，培育和发展住房租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展。这也是全国副省级城市首部、湖北省首部关于住房租赁的地方性法规。

  该条例从坚持管理与服务相结合，建立健全住房租赁治理机制；规范租赁住房，明确出租人和承租人的权利义务；加强行业管理，规范市场主体经营行为；加强引导和规范，培育发展住房租赁市场等方面规范了住房租赁市场准则，把住房租赁治理纳入法治轨道。

  住房租赁涉及千家万户，事关重要民生，法律关系复杂，需要多主体、多部门配合，形成全方位、多层次的住房租赁治理机制，提升治理效能。条例规定，坚持住房租赁管理与服务相结合的原则，将住房租赁活动纳入基层治理范围，创新管理和服务方式，推进多方联动、信息共享，提供规范、便利、高效的住房租赁管理和服务。条例明确，市人民政府应当加强对住房租赁管理工作的领导，统筹协调住房租赁管理工作，研究决定住房租赁管理工作重大事项；区人民政府（含管委会）应当落实住房租赁属地管理责任，建立住房租赁协调推进机制，统筹推进本辖区住房租赁管理工作。条例还对房屋主管部门及有关部门、街道办事处（乡镇人民政府）的住房租赁管理相关职责作出了规定。

  规范租赁住房。条例规定，用于出租的住房应当符合国家、省、市相关标准，并具备必要的生活条件；出租住房应当以原规划设计的房间或者按照本市有关规定改建的房间为最小出租单位；厨房、卫生间、阳台、地下储藏室以及其他非居住空间，不得单独出租用于居住；居住空间的人均使用面积和每个房间居住人数应当符合本市有关规定。这些规定，为监管出租“胶囊房”及“违规群租”提供了法律依据。

  规范市场主体经营行为。条例从强化市场监管的角度，作了有针对性的制度设计。条例规定，住房租赁企业、房地产经纪机构应当按要求及时办理报送开业信息、机构备案等手续；个人转租住房达到规定数量的，应当办理市场主体登记。条例明确了住房租赁企业及其从业人员的从业规范，加强了对房地产经纪机构及其从业人员的从业管理。住房租赁企业及从业人员不得以个人名义承办业务或者收取费用，不得无故克扣或者延迟返还押金、预收的租金；房地产经纪从业人员只能在一个经纪机构从事业务，不得以个人名义承接房地产经纪业务；房地产经纪机构不得进行价格欺诈，不得泄露或者不当处理租赁当事人的个人信息或者商业秘密等。强化资金监管，严管房源信息发布，保护出租人和承租人的权益。

  加强引导和规范，培育发展住房租赁市场。增加租赁住房有效供应。鼓励村集体经济组织利用集体建设用地、闲置的城中村改造产业用地建设租赁住房；鼓励将闲置的商业办公用房、工业厂房等非住宅房屋依法改建为租赁住房，改建后用水、用电、用气价格按照居民生活类价格标准执行；鼓励自然人、法人和非法人组织依法将符合出租条件的住房用于出租，或者委托给住房租赁企业长期合法经营；鼓励发展规模化、专业化的住房租赁企业，支持住房租赁企业通过租赁、购买等方式多渠道筹集房源。

  条例明确，承租人按照有关规定享受基本公共服务。承租人办理居住登记、落户、子女入学、住房公积金提取等需要提交住房租赁合同的公共服务事项，已经完成住房租赁合同登记备案的，可以免于提交住房租赁合同。

  此前，武汉市住房和城市更新局于8月22日组织召开了条例贯彻落实工作推进会，武汉市住房和城市更新局二级巡视员陈新政指出，规范发展住房租赁市场，要创新管理和服务方式，多方联动、信息共享。住房租赁关系到百姓的安居、经济发展和社会的稳定，是一项非常重要的民生工作。要深刻认识到贯彻落实条例的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，确保各项工作落到实处。要狠抓落实，多措并举推动住房租赁工作深入发展，全力推动住房租赁市场规范发展。

  据统计，目前，武汉市场租赁住房约97万套，租赁人口约275万，占常住人口的20%。武汉外地来汉就业、创业人员多，新就业大学生多，需要发挥好租赁住房的作用。

  据悉，目前，武汉全市住房租赁发展联席会议制度已经建立，各部门将持续增进协作配合，各区住房和城市更新局正建立区级部门住房租赁联动机制，将武汉这座超大城市住房租赁治理纳入法治轨道。